中小學生研學旅行是由教育部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，是綜合實踐育人的有效途徑。2016年11月，教育部等11部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的意見》，將研學旅行納入中小學教育教學計劃，要求各地采取有力措施推動其健康快速發展。

  湖南是教育大省，同時地質結構多樣、文化底蘊深厚、紅色教育資源豐富，為中小學生就近開展研學旅行創造了有利條件。近年來，在良好工作機制推動下，全省中小學生研學旅行基地建設成效顯著，研學旅行形式及內容多姿多彩。與此同時，因省內研學機構多由傳統旅行社轉型而來，難免良莠不齊，導致“游而不學”、安全保障不足、研學效果不佳等問題仍不同程度存在。此外，受經濟條件制約，中小學生研學旅行尚未能在我省實現全面覆蓋。

  建議從以下幾方面著力，切實推進我省中小學研學旅行健康發展、全面覆蓋——

  一是進一步做好研學旅行課程設計，確?；顒淤|量。應增強多樣化、實踐性、探究性、自主性等研學特質：根據研學路線，結合學生身心特點、接受能力和興趣需求進行設計；設計更多實踐性、體驗性強的活動環節，避免讓學生簡單地參觀、聽講解，引導學生將書本知識與現實生活緊密聯系起來，豐富感性認識、提升理性思考；引導學生搜集旅行地風土人情、自然環境、歷史文化等方面信息資料，開展調查、訪問、實驗、設計、制作等活動，為培育個性化、創新型人才營造良好氛圍；增強學生自主意識和能力，引導他們適度參與研學旅行整體方案設計，在活動過程中開展自我管理、相互服務，活動結束后自主進行交流展示、總結反饋。

  二是完善安全保障措施，確保學生安全。應根據旅行路線制定詳細安全保障方案，做到各項安全責任落實到人；出行前，要投保師生意外險、校方責任險，相關各方簽訂安全責任書，并向上級教育行政部門報備接受審核。應安排相關人員提前考察整個行程，針對包括自然災害、道路交通事故等可能出現的各種意外情況、可能給學生安全帶來威脅的因素，制定安全應急預案。還要對學生進行安全教育，詳細列舉各種安全注意事項。

  三是進一步激發學生、家長、教師參與熱情。結合各地實際，以多種方式為無力參與研學活動的困難學生、困難家庭排憂解難，逐步實現中小學研學旅行活動在我省全面覆蓋。針對教師因學生安全保障問題而參與熱情不高等情況，探索將學生研學旅行工作納入教師業績考核體系。同時建立一系列考評制度、科學評價反饋機制：從研學課程實施能力及質量等方面量化教師工作，并配套獎懲措施；對學生的研學旅行評價，則可從團隊合作、行為習慣、調查訪問、探究學習、收獲體會等五個方面進行。

  四是建立多方協同合作的中小學生研學旅行服務體系。除了教育部門，還需多方發動、開發利用相關社會資源，構建政策支持到位、相關政府部門協作、社會機構參與、全社會共同關注的中小學研學旅行服務體系，不斷推進這項工作健康發展。

  五是積極借鑒國內外中小學生研學旅行成功經驗。比如北京以教育系統為主導，有相關政策和補貼支持；西安以旅游系統為主導，在相關部門大力引導與支持下發展迅速；合肥在2013年就將研學旅行納入義務教育階段綜合素質評價、高中階段綜合社會實踐活動；重慶早已建立分別針對學生和教師的研學工作評價機制。國外也有許多成功范例，比如日本從幼兒園開始經常組織“校外參觀”訪問活動，當地企業或政府機關都很樂意向學生開放；俄羅斯中小學開展研學旅行非常普遍，主題也相當豐富，工業、自然科學、歷史古跡、人文藝術等都有所涉獵，并得到了國家政策、法律法規、社會各界的全面支持；韓國將畢業旅行作為學生必修科目納入學分管理；美國為學生提供了多類研學旅游產品，其中霍奇基斯高中甚至組織10-12年級的學生去南極開展為期3周的探險之旅，此外，高中生普遍在假期到國內名校游學，為升學做必要準備。